團市委書記徐紅菊在共青團漢中市委四屆二次全會上的報告

發布時間：2017-03-27   作者：admin   點擊：0次

激情干事 干凈做人
大力推進“七大創新”工程，實現
共青團事業追趕超越

——在共青團漢中市委四屆二次全會上的報告
徐紅菊
（2017年3月20日）

 

同志們：

    這次會議的主要任務是：深入學習貫徹黨的十八屆六中全會、市委黨的群團工作會議和團省委十二屆七次全會精神，總結過去一年的工作，研究部署今年工作。

    下面，我受團市委常委會委托，向大會作工作報告。

過去一年工作的回顧

    2016年，我們以黨的群團工作會議精神為指導，認真貫徹落實市委和團省委各項工作部署，全面落實“五個扎實”和追趕超越要求，積極穩妥推進改革，大力實施“七大創新”工程，全面構建共青團四維工作格局，團的各項工作取得了新成績、實現了新發展。

    一年來，我們堅持“去四化強三性”，穩步推進自身改革。一是精簡機關部室，成立了團市委新媒體中心和青少年綜合服務中心，構建了“一部一室，兩中心，若干項目組”的靈活工作模式，全面提升工作效能。二是在團市委機關制定出臺了非工作日輪值、周工作清單等八項制度，修訂完善了機關財務管理、公文管理、公車管理等制度，把牢從嚴治團關口。三是開展了團市委機關“走轉改”大宣傳大調研暨“陜西青少年百分之一人口抽樣調查”活動，向全市16類青少年群體發放調查問卷5000多份，根據調研結果制定了《全市共青團工作五年規劃（2016——2020年）》。四是市縣鎮三級團組織換屆工作全面完成，擴大了代表、委員中的基層一線比例，實施了全面從嚴治團工作制度和團市委向代表報告工作、聽取意見建議制度。五是啟動實施“智慧團建”和“青年之聲•漢中”建設，開展了“4+1”、“1+100”團干部直接聯系青年工作，全力打造網上共青團。

    一年來，我們堅持以價值引領為核心，扎實開展青少年思想教育引導工作。深入學習宣傳貫徹習近平總書記系列重要講話精神，組織開展“紅領巾心向黨”、“紅領巾大講堂”、“與人生對話”、“彩虹人生”等主題教育實踐活動2.2萬場次。圍繞建黨95周年、紀念五四運動97周年、紀念紅軍長征勝利80周年等重大時間節點，開展了“向黨報告”、“爭當漢中好青年”、“重走紅軍路，邁向新征程”等系列主題實踐活動。選樹了“漢中好青年”、“四好少年”等一批青少年先進典型，25個集體和42名個人榮獲中省榮譽。微博微信穩居全省前列，市縣建好用好“青年之聲•漢中”平臺，開展了“相約虹彩，青春結緣”、“關愛留守兒童”等一系列線上線下推廣服務活動，重大輿情引導工作及時有效。《“兩學一做青看齊，青春建功心向黨”共青團向黨報告》專題視頻和《“漢中好青年”先進事跡》等文化產品深受青少年認可喜愛。

    一年來，我們堅持圍繞中心、服務大局，凝聚團員青年踴躍投身漢中“三市”建設。舉辦了漢中市首屆大學生創新創業大賽，組織青年企業家開展創業交流考察活動，開展“奮斗的青春最美麗”等創業分享活動50場次。協調郵儲銀行、市青企協實施融資服務戰略合作，發放城鄉青年創業小額貸款1461人次、6409.3萬元，組織青年就業見習784人、招錄744人。認定市級青年文明號創建單位48個，標兵創建單位16個，市級青年崗位能手培養對象106名。舉辦了“四城聯創,魅力漢中”主題市直機關青年書法展，1000余人次青年志愿者閃耀在油菜花節、第四屆陜南綠色循環經濟項目合作交流活動、市第四屆道德模范頒獎典禮、春運、“四城聯創”等領域。啟動“青春扶貧，建功天漢”主題系列活動，開展青年電商培訓10期、631人次，農村青年“領頭雁”培訓6430人次，培養農村青年致富帶頭人341名，向貧困縣、鎮選派149名西部計劃志愿者和4個研究生支教團，募集希望工程資金200余萬元、資助貧困大學生339人，創新采取“3+2”和“1+1”模式助力脫貧攻堅，募資800多萬元，幫扶1506戶貧困戶實現脫貧。

    一年來，我們堅持以“服務需求”為理念，積極維護青少年合法權益，有效服務青少年健康發展。第三輪重點青少年群體服務管理和預防犯罪工作成效顯著，位列全省第一，“面對面”及“傾聽”活動實現常態化開展，全年開展青少年法制、自護、禁毒、防艾宣傳教育活動1000多場次，培養青少年事務社會工作專業人才154人。新建鎮（街道）、社區青春驛站38家，實施了漢中市12355留守兒童心理輔導項目，開展留守兒童心理健康輔導講座89場次、惠及青少年近3萬人。成立青少年家長學校，開展家庭教育50多場次。依托社會力量建成市級青少年校外實踐教育基地2個。通過“互聯網+公益”模式兌現留守兒童微心愿4062個。探索實踐“政府+專職社工+志愿者+學校+家庭”五位一體的關愛留守兒童服務新模式，在留壩建成了全省首家留守兒童服務站。持續深化“學雷鋒”志愿服務活動，推動團員注冊成為志愿者，引導各類社會公益組織參與共青團工作，指導協助市縣公益組織實施百公里毅行、壹基金溫暖包發放、一元愛心義賣、結對助學等各類公益活動近百場次，惠及青少年1.2萬人次。

    一年來，我們堅持“從嚴治團”不放松，著力固本強基，不斷提升團的自身建設水平。持續加強團組織建設，完成市縣鎮團委和市青聯換屆工作，176個鎮（街道）全部建立青年工作共建委員會，新建兩新團組織55個，建成中學中職團建示范校37所。加強團干部隊伍建設，認真開展“兩學一做青看齊”、“團干部如何健康成長大討論”、“七個搞清楚”、“‘兩學一做’走基層，聯系青年大調研”等專題學習教育活動，啟動實施團干部直接聯系青年“4+1”、“1+100”工作制度，協調9名團縣委班子成員轉崗，公選或選任12人充實市縣團委領導班子，市縣團委班子成員和機關干部配備率分別為94.6%、87.0%，開展團隊干部培訓班33期、2815人次，評選表彰五四紅旗團組織36個、優秀團干部26名、優秀團員47名。加強團員先進性建設，建立團員發展計劃審核備案制度，制定年度團員發展計劃，新發展團員14948人，推優入黨424人。注重青聯、少先隊、青志協、青企協等團的外圍組織建設，凝聚聯系各類青年社會組織34家，進一步強化了團的樞紐作用。

    過去一年，全市共青團各條戰線工作均取得了優異成績，多項工作獲中省團委表彰，全省共青團工作年度考核中連續第四年獲評優秀。這些成績的取得是市委和團省委正確領導的結果，是全市各級團組織和廣大團干部上下齊心、團結奮斗、務實苦干的結果。在這里，我代表團市委常委會向大家表示衷心感謝！
當前共青團工作面臨的形勢和要求

    2017年是全市共青團落實追趕超越目標、深化改革的關鍵一年。黨的十九大和省十三次黨代會、省十三次團代會將在今年召開，扎實做好今年的工作至關重要。全市各級團組織必須深刻領會市委“激情、干凈、超越”主題作風建設活動的精神和要求，把作風建設切實轉化為大力推進從嚴治團的實際行動，把團的工作融入到全市追趕超越大局中，切實增強做好工作的責任感和使命感。

    （一）必須要緊緊依靠黨的堅強領導，堅定做好工作的信心和決心。近年來，市委對漢中共青團高度關心和充分信任。市委落實了團的書記列席常委會制度，市委召開群團工作會，并要求群團部門定期向市委常委會匯報工作，市委主要領導、分管領導、市委常委、市人大、政府、政協等市級領導多次出席共青團活動并對多項工作作出重要指示，指導共青團工作發展，關心青少年健康成長。市委市政府各部門對共青團工作給予了大力的支持。中省共青團改革，明確提出了“減上補下”、“資源下傾”等支持基層的具體改革措施。全市各級團組織，要抓住機遇，堅定信心，以時不我待的緊迫感和追趕超越、勇擔使命的責任感全身心投入共青團工作，實現共青團工作的新跨越。

    （二）必須要圍繞中心服務大局，增強做好工作的主動性和實效性。今年是全面貫徹市五次黨代會精神的開局之年，市委提出經濟要實現生產總值增長10%，社會固定資產投資增長20%，規模工業增加值增長11%，財政總收入同口徑增長10%，地方財政收入同口徑增長7.6%的目標，提出了要加快實施“六大戰略”，發展壯大“六大產業”，強力推進“十大工程”，建好“五大園區（村）”，構筑“三大項目支撐體系”，唱響做優“兩漢三國•真美漢中”城市品牌，全力打好脫貧攻堅戰，全面從嚴治黨，努力邁出建設區域中心城市、文化旅游強市、陜西最美城市的步伐等工作部署。當前，全市上下都在圍繞追趕超越，為建設“六個真美漢中”擼袖加油。全市各級團組織和廣大團員青年要提高思想認識，增強大局意識，緊扣黨政中心工作，找準工作的切入點，精心謀劃，狠抓落實，做出實效，為助力追趕超越、實現更高水平“三市”建設目標作出積極貢獻。

    （三）必須要緊緊把握團的工作任務，提升做好工作的能力和水平。今年是建團95周年，也是全面推進改革的重要一年，團的各項工作更加繁重而艱巨。全市各級團組織必須緊緊圍繞共青團改革和落實“天漢青年七大創新工程”、“六項重點工作”來積極謀劃今年的工作，不僅要解放思想，拓寬思路，更要點面結合，主次分明，做好統籌，抓好落實。全市各級團組織負責人不僅要加強學習，完善知識結構，提升工作能力和水平，更要科學設定工作目標，勇于自我超越，奮力追趕超越，不斷開創共青團工作新局面，取得新業績。
2017年工作思路和主要任務
2017年全市共青團工作的總體思路是：深入學習貫徹黨的十八屆六中全會和習近平總書記系列重要講話特別是來陜視察重要講話精神，認真貫徹落實市委黨的群團工作會議、團省委十二屆七次全會重要部署，以“四個全面”戰略布局和五大發展理念為引領，積極推動共青團改革，全面從嚴治團，構建“四維格局”，推進“七大創新”工程，落實六項重點工作任務，掛圖作戰，追趕超越，團結帶領廣大團員青年為實現我市更高水平“三市”建設、同步全面小康作出新貢獻。

    （一）深化“七大創新”工程,勇于自我超越

    1．實施“青年引領”工程。以喜迎黨的十九大為主線，以宣傳貫徹市五次黨代會、市委五屆二次全會、市委黨的群團工作會議精神為重點，抓住建團95周年等重要節點，廣泛開展“紅領巾心向黨”、“紅領巾相約中國夢”、“與信仰對話”、“與人生對話”、“奮斗的青春最美麗”、“彩虹人生”等主題教育活動。不斷深化“四進四信”活動，推進“青年馬克思主義者培養工程”。深化青年五四獎章、優秀共青團員、四好少年、優秀青年志愿者、漢中好青年等評選表彰活動,選樹一批奮發有為、愛崗敬業、甘于奉獻的先進青年典型。

    2．實施“青年網絡”工程。大力實施智慧團建，加快推進微信、微博、網站、手機報的改版，重點加強“青年之聲•漢中”互動社交平臺建設，推動大中型國企、事業單位團組織開通青年之聲平臺，廣泛開展線上線下系列活動，推動青年之聲與共青團工作、青春驛站、團內團外、機關和基層的“四個融合”，出臺宣傳信息工作獎勵辦法，激發團員青年弘揚正氣、宣傳漢中的創作熱情。深化網絡思想引導和輿論斗爭，探索組建市級青年媒體聯盟和共青團網絡智庫，著力抓好青年網絡文明志愿者隊伍建設和“青網工程”，深化“青年好聲音”網絡文化活動，有針對性地開展網上輿論斗爭，對重大突發性事件及時有效引導。

    3．實施“青年民生”工程。繼續深化“漢中青年創富行動”，拓寬青年創業融資渠道，加大城鄉青年小額貸款發放力度，舉辦“青年創新創業大賽”、“創業英雄進校園”等各類青年創新創業活動。扎實開展脫貧攻堅青春建功行動，持續做好“小巨人”青年電商人才培養和農村青年“領頭雁”培訓工作，建立市級農村青年致富帶頭人協會，建成用好“天漢炒青坊”漢中青年創新創業孵化基地，深化西部計劃、“三下鄉”、研究生支教團等工作，推動青年人才為貧困地區發展貢獻才智，積極參與社會扶貧，用好用活“3+2”扶貧機制，抓好駐村聯戶扶貧工作。加強市縣青企協建設，深化青年文明號、青年安全示范崗創建和青年崗位能手培養等工作。完善青年志愿服務體系，推動團員成為注冊志愿者，2017年底注冊比例達到90%，繼續做好助殘“陽光行動”、大中型節賽會、應急災害救援、扶貧助困等志愿服務工作。聚焦綠色發展，深化“保護母親河行動”，廣泛開展治污防霾、植綠護綠等環保宣傳實踐活動。

    4．實施“青年民心”工程。充分發揮“兩辦”職能，鞏固深化重點青少年群體服務管理和預防犯罪工作成果，加強青少年事務社會工作專業人才隊伍建設，持續開展青少年法制和禁毒宣傳教育,深化“青少年維權崗”創建工作。加大希望工程籌資力度，全年募集資金不少于150萬，建立貧困青少年群體數據庫，深化天漢英才助學獎、關愛留守兒童微心愿等希望工程品牌項目。

    5．實施“青年樞紐”工程。推動市青聯改革，發揮共青團在青聯中的核心作用，健全完善青聯輪值、委員承諾等制度，鼓勵有條件的縣區成立青聯，鼓勵企事業單位成立青年工作委員會，推動青年工作全面發展。推動少先隊改革，聯合市教育局制定加強學校共青團和少先隊工作的意見，抓好少先隊活動課建設，加大少先隊輔導員培訓力度，繼續舉辦少先隊輔導員說課大賽和風采展示活動，為輔導員成長進步搭建平臺。加強團屬協會和各類青年社會組織建設，支持社會組織參與共青團工作，切實發揮共青團組織的政治橋梁紐帶作用。

    6．實施“青年基礎”工程。鞏固提升基層團組織建設水平，積極籌建教育團工委，持續推進高校團支部“活力提升工程”和中學中職“強基固本工程”，繼續加強“兩新”組織團建工作，全年新建兩新團組織55個。加強團干部隊伍建設，扎實開展“激情、干凈、超越”主題作風建設，持續開展團干部分級分類培訓，加強團干部選任、轉崗交流。嚴格團員發展管理，加強團籍信息管理，落實發展團員編號制度，實行發展團員總量調控，進一步降低團青、團學比例，年底前將初中畢業班團學比例控制在30%以內。以“一學一做”主題教育實踐活動為載體加強團員先進性建設，嚴格落實“三會兩制一課”、團費收繳等制度。開展“團員先鋒崗”創建活動，增強團員的榮譽感和責任感。加強儀式教育，舉辦好入團、超齡離團等儀式，規范化使用團旗、佩戴團徽、奏唱團歌。

    7．實施“載體創新”工程。圍繞青年引領工程，重點塑造“漢中好青年”、“農村青年致富帶頭人”、“奮斗的青春最美麗”等品牌工作。圍繞青年網絡工程，做強天漢青年微信、微博公眾號，叫響“青年之聲•漢中”品牌。圍繞青年民生工程，深化“激情超越•青春建功”系列活動，抓好“小巨人”青年電商人才培養、“天漢青年大講堂”、“青年文明號”等品牌建設。圍繞青年民心工程，做大做強“希望工程”品牌。圍繞青年樞紐工程，加大“天漢炒青坊”青年創新創業孵化基地、市縣青春驛站品牌建設，拓展共青團服務青年手臂，延伸共青團服務青年鏈條。圍繞青年基礎工程，全面開展基層團組織提升工程，大力推進特色團支部建設，著重打造“團員先鋒崗”品牌。

    （二）狠抓“六項重點”工作，奮力追趕超越

    1．持續推動共青團改革。結合漢中實際，制定出臺漢中共青團改革方案并抓好落實。一方面要著力轉變共青團機關運行機制。整合優化團的領導機關職能和機構，落實“三項機制”，探索符合團組織特點的干部選拔、使用和管理機制，打造專、兼、掛相結合的團干部隊伍；健全完善團干部“8+4”、“4+1”、“1+100”工作機制，深入開展團干部直接聯系青年工作；推動組織架構扁平化，從縱向行政層級轉變為協同作戰的平行工作平臺，每一級都直接面對青年，縮短共青團工作的“反應鏈條”，提升響應速度；堅持推進“部門+項目組”工作機制，不斷提升機關效能。另一方面要積極推動團工作實現互聯網轉型。以“互聯網+”理念為指導推動智慧團建，探索依托網絡強化基礎團務、提升服務能力、活躍基層工作的方式方法，實現工作手段的在線化，注重形成用互聯網思維推進基層團建、提升基層團組織吸引力和凝聚力的有效模式。

    2．實施全市基層團組織建設全面提升工程。堅持黨建帶團建，以黨建全面過硬工程為標桿，以智慧團建為抓手，以鞏固發揮鎮（街道）團委橋頭堡作用為重點，按照“激活基層支部、筑牢鎮辦團委、建強縣區團委、推動全面提升”的思路，著力實施六個全面提升（即：陣地建設全面提升，組織體系全面提升，隊伍素質全面提升，組織活力全面提升，紀律作風全面提升，保障體系全面提升。），積極爭取市縣財政支持，整合市縣鎮三級共青團工作經費，探索推動團組織建設的項目化運行機制，支持鎮辦及基層團組織陣地建設、開展團的工作，實現人財物向基層投入、向基層傾斜，努力推動各領域團的基層組織建設走在全省前列。建立駐滬團工委，逐步推動駐北京、深圳等團工委建設，強化凝聚聯系在外漢中籍青年的橋梁紐帶作用。

    3．開展“激情超越，青春建功”紀念建團95周年系列活動。一是評選表彰全市“兩紅兩優”及“漢中好青年”，舉辦紀念建團95周年表彰晚會，樹立青年比學趕超的身邊榜樣。二是舉辦“激情超越，青春建功”主題演講賽，激發團員青年干事創業熱情。三是召開紀念建團95周年各界青年座談會，凝聚追趕超越青春正能量。

    4．重點打造“天漢炒青坊”漢中青年創新創業孵化基地，服務青年創業成才。集中人財物，加速推進“天漢炒青坊”青年創新創業孵化基地建設，與銀行、商會、金融企業合作建立青年創業融資平臺，發揮好青年創業導師團隊作用，成立漢中青年創客商學院，線上線下推廣優質創業產品，舉辦好周沙龍、月培訓、季路演、年峰會系列活動，發揮基地服務青年創業引領作用。

    5．開展“漢中好青年，青春樹新風”主題活動。在全市團員青年中開展“三個一”行動，倡導“每周少開一天車、每月讀好一本書、每年多植一棵樹”，引導廣大市民積極參與緩堵減排、全民閱讀、植綠護綠，樹立自然和諧、求知圖強的時尚新風。

    6．著力提升維護青少年合法權益能力。一是開展共青團與人大代表、政協委員面對面活動,協調市人大組織人大代表常態化開展“兩法兩辦法”學習宣傳貫徹執行情況的專項督導，形成我市良好的青少年權益保護工作氛圍。二是持續加強青春驛站建設，協助1至2家社會組織爭取政府購買社會服務項目，吸引更多社會組織和社工參與服務青少年工作。三是加強12355熱線建設，組建青少年法律維權隊伍，持續開展青少年心理健康輔導和法律維權服務。

    各位委員、同志們，追趕超越正當時，不待揚鞭自奮蹄。讓我們在市委和團省委的堅強領導下，緊抓改革發展良機，團結帶領廣大團員青年堅定信念，昂揚斗志，務實進取，埋頭苦干，以追趕超越的優異成績，助力更高水平“三市”建設、迎接黨的十九大和省第十三次黨代會勝利召開！

 

 

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